Inspel till politisk plattform för Kristianstads kommun 2015-2018

Detta förslag till politisk plattform är en utveckling av mitt tidigare förslag (min blogg 22 september) då nu också C deltar i diskussionerna. I bilagan nedan tas hänsyn också till valplattformen i C. I bilagan förtecknas förslag under huvudrubriker hämtade från valplattformarna i S, Fp, Mp och C samt några förslag som jag själv tagit mig friheten att föra fram (att Mp nu tydligen inte får/ska vara med i majoriteten, bortser jag ifrån).

Sammanfattningsvis bör plattformen behandla

• ·      Skola och utbildning
• ·      Arbete och näringsliv
• ·      Äldreomsorg
• ·      Kultur och Fritid (Kristianstadsprofil)
• ·      Klimat och miljö (Kristianstadsprofil)
• ·      Demokrati, folkhälsa, jämställdhet 

Men också Bostäder samt Handeln (Kristianstadsprofil).

Frågorna om skatt, valfrihet i skola och omsorger mm, tar jag inte upp.

En ungefärlig tidplan för satsningar under mandatperioden bör göras.

När plattformen utformas bör hänsyn tas till förslagen i samarbetsregeringens budget som t ex bidragen till kommunerna kring ungdomsarbetslösheten, skolan, klimatomställning, investeringshjälp till upprustning av miljonprogrammen, på kulturens område mm.

I plattformen bör också ingå översyn av både den politiska och tjänstemannaorganisationen i kommunen. Härvid bör bl a följande beaktas:

•             En samlad politisk och tjänstemannamässig ledning behövs kring ”resiliens”, dvs kommunens arbete med att stå emot påfrestningar från både naturen (klimatet), miljön och sociala utmaningar som ungdomsarbetslösheten, svårigheten för immigranter att få arbete och komma in i samhället, bostadsbristen, segregationen mm
•            En samlad politisk och tjänstemannamässig ledning kring demokratin och mänskliga rättigheter, dvs kommunens arbete med att öka medborgarnas delaktighet och påverkan på kommunens angelägenheter; särskilt delaktigheten i de grupper som har svårast att påverka som t ex unga, nyanlända, människor med funktionsnedsättning m fl. Men också frågor kring diskriminering, kring samverkan med föreningslivet och civilsamhället, jämställdhet mm
•            En översyn av tjänstemannaorganisationen som under senare tid tycks ha blivit ”med stor överbyggnad” och hierarkisk som exemplet med stadsträdgårdsmästaren har visat, bör göras. När en ny kommundirektör har rekryterats (som bör ha sin bostad i nordöstra Skåne, helst i kommunen) bör denna översyn göras.

Bilaga.

Skolan (och högskolan)

•   Minska barngrupperna i förskolan och storleken på klasserna

•   Höj successivt lärarlönerna

•   Satsa på ett läslyft i samverkan med biblioteken

•   Bygg ut skolorna i hela kommunen och behåll byskolorna

•   Erbjud bussning av barn till mindre skolor i småorterna

•   Alla barn ska ha tillgång till kulturskola

•   Satsa på utbildning i hållbar utveckling - ekologiskt, socialt och demokratiskt

•   Satsa på en naturskola i samverkan med Naturum

•   Etablera miljö- och jämställdhetsplan för förskolan

•   Öka samverkan med Högskolans lärarutbildning vad avser forskning och utveckling

•   Öka kontakterna med Högskolan för samverkan kring olika kommunala frågor och högskolefrågor och avsätt resurser för forskning och utveckling samt kring övrig samverkan inkl studentsamverkan

Arbete inkl näringsliv

•   Trappa upp de kommunala satsningarna för att minska ungdomsarbetslösheten (använd bl a de bidrag som EU tilldelat Sydsverige)

•   Etablera ett handslag för Kristianstad tillsammans med bl a byggföretag, handeln och kommunen inkl ABK för en storsatsning på praktikplatser

•   Öka vuxenutbildningen med sikte på arbete, yrkesvux mm

•   Effektivisera SFI-utbildningen

•   Erbjud feriearbete åt alla unga 16-18 år samt sommarjobb åt alla unga i årskurs 9

•   Utveckla Krinova som mötesplats, inkubator mm för kommunens företag, kommunens förvaltningar, högskolan, civilsamhället m fl

•   Utveckla kontakterna med näringslivet i hela kommunen så att insatser görs för att främja näringslivsutvecklingen, både befintligt och nyföretagande

•   Utveckla Handelsstaden Kristianstad för att stärka främst centrumhandeln

•   Gör kommunen till pilotkommun för gårdsförsäljning av lokalproducerat vin och öl

•   Stärk besöksnäringen

•   Bygg ut bredbandet i hela kommunen

•   Återuppta nedlagd busstrafik i kommunen

Äldreomsorg

•   Hemtjänst till alla över 80 år som vill ha det (minst fem timmar i månaden)

•   Satsa på närlagad, ekologisk och god mat i äldreomsorgen 

•   Heltid åt alla medarbetare som önskar det med ett minimum av timanställningar

•   Öka insatserna för ett aktivt åldrande - Kristianstad ska framstå som en exellent kommun för äldre

•   Trygghetsboende för äldre i hela kommunen, också i basorterna

Kultur och Fritid

•   Satsa på en årlig kulturnatt

•   Biblioteket fyller 50 år 2016 - satsa på modernisering och utveckling av infrastrukturen och verksamheten, bl a meröppna bibliotek

•   Digitalisera teatern så att opera och andra kulturupplevelser även här kan åtnjutas digitalt

•   En fristadskonstnär till Kristianstad 2015 (författare, konstnär, musiker) i enlighet med inkommet medborgarförslag

•   Utveckla Barbacka som kulturcentrum för barn och unga

•   Konst och Kultur på Gamlegården, Österäng och Charlottesborg

• Öka antalet idrottshallar, t ex i Näsby och Åhus men också spontanidrottsplatserna
• Öka stödet till barn- och ungdomsaktiviteter och till handikappidrotten 

Klimat och miljö

•   Fossilbränslefritt Kristianstad 2020

•   Grindhämtning av våra sopor (tidningar, flaskor, metall, plast, kartong)

•   Utveckla Biosfärområdet inkl Naturum tillsammans med Högskolan, näringslivet, Vattenrikets vänner m fl

•   Utveckla biogasen (infrastruktur, produktion och konsumtion) tillsammans med näringslivet, universitet och högskola m fl

•   Satsa på elfordon tillsammans med näringslivet, universitet och högskola m fl

•   Bygg ut solenergin i den kommunala verksamheten och underlätta för företag och privatpersoner att använda solen som energiform

•   Säkra kommunen mot klimathot av olika slag

•   Utveckla Kristianstad till den bästa cykelkommunen i Skåne - för hälsan, ekonomin och miljön

•   Öka användningen av närproducerad mat och dryck samt ekomat (minst 50 %) i den kommunala verksamheten samt upplys allmänheten om fördelarna med dito

•   Mer lokalproducerad mat – främja inköp från mindre producenter

•   Stärk Agenda 21-verksamheten

Demokrati, folkhälsa, jämställdhet mm

•   Inrätta en demokratiberedning för att utöka delaktigheten och demokratin i hela kommunen

•   Inför filial till medborgarcentret på Gamlegården med resurser även för rådgivning i frågor som rör statliga och regionala områden

•   Inrätta ett ungdomsråd i kommunen inkl unga medarbetare som stöd och tillämpa barnkonventionen i allt arbete med barn och unga

•   Inrätta ett landsbygdsråd och ett landsbygdsprogram

•   Främja och samverka med civilsamhällets insatser för demokrati, öppenhet och mångfald som syftar till att motverka främlingsfientlighet, intolerans och rasism

•   Främja och samverka med civilsamhällets insatser för hållbar utveckling - ekonomiskt, ekologiskt, socialt och demokratiskt

•   Utveckla medborgardemokratin för ökad delaktighet i stadsdelarna (främst Gamlegården, Österäng, Charlottsborg) och i basorterna med omland (se över byastämmornas funktion mm)

•    Utveckla den kommunala e-demokratin. Utveckla metoder för att fånga upp utvecklingsidéer och förslag från medborgarna, bl a från våra medborgare som kommit från andra länder

•   Inför Unghälsan i kommunen - samla alla resurser som krävs för att stödja unga som mår dåligt

•   Utveckla Tivoliparken med hälsoträdgård, orangeri, lekpark, teater, scen mm inkl caféverksamheten

Skriv under CEMRs jämställdhetsdeklaration och arbeta aktivt med jämställdheten i hela kommunen

Det politiska styret i Kristianstad: S, Fp, Mp och C - ledarskapet

I mina bloggar 22 september och 14 oktober har jag argumenterat för en blocköverskridande ledning i Kristianstad och nu verkar det bli så när C, Mp och Fp tackat ja till gemensamma diskussioner med S om den politiska plattformen och ledarskapet i en sådan samverkan.

Som inspiration till de gemensamma politiska diskussionerna som nu inleds vill jag komplettera tankarna i tidigare blogginlägg och jag börjar med det politiska ledarskapet.

1. Med en koalition av fyra partier (som jag hoppas blir resultatet av fortsatta diskussioner) måste alla partierna känna att de aktivt och tillsammans samt som jämbördiga parter deltar i ledningen av koalitionen som t ex kan kalla sig Kvartetten. Partierna bör samtliga få inflytande men i relation till sin storlek. S som största parti bör inneha ordförandeskapet i kommunstyrelsen ("regeringen" med sina 15 ledamöter) medan Fp som näst största parti bör få ordförandeskapet i kommunstyrelsens arbetsutskott (Kalmarmodellen). Arbetsutskottets ordinarie ledamöter kan fördelas enligt följande: Fp (ordf), S (1:se vice ordf), S (2:e vice ordf), C ledamot, Mp ledamot, M ledamot, SD ledamot.

2. Ordförandeskapet i nämnder och styrelser bör fördelas så att samtliga partier i kvartetten får ordförandeskap i någon nämnd/styrelse. S bör få ordförandeskapet i de tyngsta nämnderna: Barn & Utbildning och Omsorgsnämnden, bl a genom att S i dessa nämnder idag har mycket dugliga personer som vice ordförande med lång erfarenhet av respektive frågor. I resterande nämnder: Byggnadsnämnd, Teknisk nämnd, Arbete & Välfärdsnämnd, Miljö- och Hälsoskyddsnämnd samt Kultur- och Fritidsnämnd bör ordförandeskapet fördelas på kvartettens partier utifrån främst kompetens hos personer i partierna.

3. Diskussion bör föras om antalet kommunalråd och ansvarsfördelningen mellan dessa. Jämför man antalet kommunalråd (kommunråd) i Kristianstad med t ex Kalmar och Karlskrona, har vi för närvarande fyra kommunalråd (majoritet och opposition),  medan de jämförbara städerna har sex. Ett rimligt antal i Kristianstad med nuvarande trolig majoritet bör vara nio kommunalråd (hel/deltid), sju från majoriteten (tre från S, ett var från övriga partier) och två från oppositionen (M respektive SD). Med utgångspunkt från nuvarande organisation och mitt förslag till förändring (fler förändringar behövs!), kan ansvarsfördelningen mellan kommunalråden i majoritet fördelas enligt följande:

Ekonomi & finans samt strategi och framtid: S (heltid)
Barn & Utbildning: S (heltid)
Omsorg: S (heltid)
Byggnadsnämnden: C (deltid)
Tekniska nämnden: Mp (deltid)
Miljö & Hälsoskydd: C (deltid)
Arbete & Välfärd inkl näringsliv: Fp (heltid)
Kultur & Fritid: Mp (deltid)
Demokrati, jämställdhet, tillgänglighet och folkhälsa (ny nämnd/beredning): Fp (deltid)

Utskott som personalutskott etc och styrelserna i ABK, C4 Energi m fl bör fördelas på motsvarande sätt och efter kompetens och liksom i nämnderna bör jämställdheten mellan kvinnor och män väga tungt.

SE OVAN SOM ETT FÖRSLAG OCH EN INSPIRATION FRÅN EN INTRESSERAD, PARTIPOLITISKT OBEROENDE MEDBORGARE SOM VILL KRISTIANSTADS VÄL OCH VE!

I NÄSTA BLOGG BEHANDLAS DEN POLITISKA PLATTFORMEN!

Samverkan över blockgränserna nödvändigt för Kristianstad

Nedan är ett debattinlägg till Kristianstadsbladet som uppföljning av min tidigare artikel kring diskussionen om det politiska styret i Kristianstad.

Jag har i några debattinlägg fått stöd för min argumentation i Kristianstadsbladet (30/9) om en samverkan över blockgränserna för en framåtsyftande politik i Kristianstads kommun. Jag hör att många medborgare i kommunen vill ha ett slut på blockpolitiken. De motargument som förs fram mot samverkan över partigränser är rädslan för mindre partier att dels ”slukas” av det större partiet, dels att partier som samverkar förlorar väljare i nästa val. Låt oss granska denna argumentation.

För mindre partier som t ex Folkpartiet och Miljöpartiet tycks finnas farhågor att det stora socialdemokratiska partiet helt kommer att dominera samarbetet och endast ge marginellt inflytande åt dem. Och så kanske det kunde vara för ett antal år sedan då S var stora och av tradition vana att styra och bestämma i Sverige. Men så är det inte längre i Sverige och Europa där socialdemokraterna är ett 30-procentparti och måste visa ödmjukhet och stor kompromissvilja för att kunna vara med och styra utvecklingen. Jag vill citera kommunstyrelsens ordförande i Kalmar, Johan Persson (S), som ger några erfarenheter för ett konstruktivt och samarbetsinriktat ledarskap med S, V, C i Kalmar.

1.     Man måste lägga väldigt mycket kraft på att bygga personliga relationer. Fungerar personkemin så kan man också prata om svåra saker som kommer under en mandatperiod.

2.     Är man stor måste man vara snäll. De partier som ingår i en majoritet måste alla betraktas som jämbördiga partners. I uppgörelser om den politiska organisationen måste man vara beredd att tänka utanför boxen. I Kalmar är exempelvis Centerns kommunalråd ordförande i kommunstyrelsens arbetsutskott och får på det sättet en tydlig roll. En sådan lösning hade varit otänkbar för några år sedan.

3.     Det är enkelt att vinna ett val. Det svåra är att bli omvald. Man måste arbeta på ett sätt som gör att en ny majoritet också klarar valet 2018. Den grunden måste läggas redan den här hösten.

Argumentet att partier som samverkar över blockgränserna förlorar på samverkan i nästa val motsägs också av exemplet Kalmar där samverkan mellan S, V och C fortsätter under denna mandatperiod.

Vi står inför stora utmaningar inom områden som: skolan, arbete, äldreomsorg, kultur, klimat/miljö, demokrati och folkhälsa. S, Fp och Mp har i sina valplattformar förslag som kan ligga till grund för samverkan under kommande fyra år. Per-Ove Nilsson efterlyser i inlägg (7/10) finansiering av dessa förslag – men även ”hushållning med knappa resurser” måste lösas i samförstånd mellan ansvarskännande partier.

Avslutningsvis: som Ingegerd Wärnersson (7/10) svarade elever i valstugan på frågan om hur man styr en kommun. Jo, vanligtvis styr det största partiet och oftast tillsammans med något eller några andra partier för att nå majoritet. Valtekniskt samarbete och annan snårig samverkan är visserligen tillåtet men en svårförståelig form av demokrati.

S, Fp och Mp: samverka för ett handlingskraftigt styre i Kristianstad under kommande fyra år!

Jan Lindelöf

Föreningsaktiv Kristianstadsbo