Lokalisering av verksamheter i Region Skåne

Jag har tidigare skrivit om Region Skånes lokalisering av verksamheter i landskapet. Jag har tyckt mig se en tendens att regionen i stor utsträckning förlägger sina verksamheter till sydvästra Skåne, samtidigt som nordöstra Skåne tappar i befolkning och därmed i utvecklingskraft.

Ett sådant exempel är lokaliseringen av ledningen för Kryh, alltså den verksamhet som leder vården i östra Skåne med CSK, Ystads- och Hässleholms sjukhus, all primärvård samt ytterligare några verksamheter (Habilitering och Hjälpmedel, palliativ vård). Jag mailade 10 november en fråga till Pia Lundbom, förvaltningschef i Kryh:

Hej!

Som tidigare medarbetare i Region Skåne men nu senior och boende i Kristianstad, störs jag över att ledningen för Kryh är lokaliserad till Lund.

Jag har förstått att motivet är att ledningen för både Kryh och Sund men även SUS skulle sitta på samma ställe för samarbete osv. Nu sitter ju inte SUS-ledningen på Medicon Village så det hela haltar ju en del?!

Mina frågor är dels hur många av medarbetarna i Kryh som är lokaliserade till Lund, dels om det finns överväganden att omlokalisera ledningen till Kristianstad.

Jag fick 11 november följande svar av Pia Lundbom:

Hej Jan
Tack för ditt mail. Det är delar av förvaltningsledningen för Kryh som är placerad i Lund där ett av skälen är vårt samarbete med förvaltningsledningen i Sund. Divisionscheferna är placerade på sjukhusen där kirurgdivisionen med stab är placerade i Kristianstad och division specialiserad närsjukvård med stab är placerad i Ystad. Division primärvård är placerade i Lund och division Habilitering och hjälpmedel är placerade i Malmö och Kristianstad. Denna spridning av ledningsfunktionerna gör att vi har större förutsättning för lokal närvaro än om alla i förvaltningsledningen satt i Kristianstad.

Vänliga hälsningar
Pia Lundbom
Förvaltningschef Skånevård Kryh 

Jag svarade 12 november Pia Lundbom följande:

Hej Pia!
Tack för svaret! Av er hemsida på Region Skåne framgår att ni är 10 personer i ledningen som är placerade i Lund (som jag förstår det). Sedan är divisionscheferna spridda på olika orter, som du framhåller.
Men är det inte svårförståeligt att flertalet i ledningen är lokaliserade i västra Skåne, när de medborgare ni ska betjäna finns i östra Skåne (i huvudsak). Det känns konstigt att t ex divisionschefen för primärvård är lokaliserad till Lund när den vård som i första hand medborgarna ska uppsöka, finns utspridd i östra Skåne. Om nu cheferna, på grund av lokaliseringsort, också bor i västra Skåne, undrar man vilken förståelse ledningen kan ha om de villkor som människorna i östra Skåne lever under. Sedan kan man också undra över miljökonsekvenserna av lokaliseringsorterna; jag förmodar att ledningen då och då måste besöka arbetsplatserna, t ex CSK som är en stor arbetsplats. Det måste bli många, dyra och klimatovänliga resor!

Någon utvärdering av organisationen på gång?

Något svar på detta mail har jag ännu inte fått.

Jag har också haft misstanken att Region Skånes hyrda platser på nya Rådhus Skåne inte utnyttjas fullt ut. Därför mailade jag Thorbjörn Lindhqvist, kanslidirektör i Region Skåne om detta och fick följande lugnande svar:

Vi har ett åtagande i form av ett RF-beslut gentemot kommunen på minimum 286 arbetsplatser under hyrestiden (20 år). Vid inflyttningen i mars utnyttjade vi 295 arbetsplatser och efter en översyn i slutet av oktober kunde vi konstatera att beläggningsgraden var oförändrad.

Jag fortsätter att följa utvecklingen av Region Skånes lokaliseringar.

En budget i Kristianstad för hållbarhet: ekonomi, miljö/klimat/hälsa, social inkludering och demokrati

Nu finns en politisk plattform i 10 punkter för mandatperioden 2014-2018 mellan S, Fp och C. Den ger en bra grund för hållbara och framåtsyftande budgetar för 2015 och kommande år. I detta inlägg vill jag med koppling till plattformen, föreslå satsningar i budgeten för 2015 och kommande år.

1.     Oförändrad skatt. Se över och ”spara pengar” på tjänstemannaorganisationen med ambitionen att förenkla och delegera i så stor utsträckning som möjligt där delaktigheten bland medarbetarna fokuseras. Mindre hierarki – mer medarbetaransvar! Sätt också ett mål att chefer ska bo i nordöstra Skåne för att få ”mer känsla” för kommunen och vår del av Skåne!

2.    Hållbara samhället, barnkonventionen, deklarationen om jämställdhet, biosfärområdet utvecklas, miljökommunen ska märkas. Synliggör varumärket: det hållbara Kristianstad! Tillsätt medel för en tjänst som ungdomshandläggare och ett ungdomsråd och utbilda kring barnkonventionen (blir snart svensk lag). Tillsätt medel för en jämställdhetshandläggare och en likabehandlingshandläggare i kommunledningen samt avsätt medel till utbildning och verksamhet. Avsätt medel för utveckling av biosfärområdet i samverkan med Högskolan. Sätt pengar i en eller flera ”cykelmiljoner” för ekonomi, hälsa och miljö! Satsa på solenergin och grindhämtning samt ekomat! Utveckla ”resiliensen” (bl a klimathotet). Avsätt resurser till att ”ta hem” de nya statliga klimppengarna och medlen för hållbara städer. Stötta civilsamhället (bl a genom en överenskommelse) i satsningen på bl a Framtidsveckor för hållbar utveckling. Stärk Agenda 21-verksamheten! Utveckla medborgardemokratin utifrån nya medborgarcentret (fysiska och virtuella mötesplatser!)

3.    Fler och växande företag. Avsätt medel för satsning på fler och växande företag samt kräv i gengäld att Region Skåne (och staten) ska prioritera Kristianstad och nordöstra Skåne kring näringslivssatsningar. Sätt pengar för att i samverkan med Handelsstaden utveckla främst centrumhandeln. Stärk samverkan med Högskolan, studenterna och Krinova. Satsa på ungt entreprenörskap!

4.    Få ner ungdomsarbetslösheten. Tillsätt en lokal jobbkommission med koppling till regionens jobbkommission där de unga själva, näringslivet, det offentliga och civilsamhället tillsammans utformar jobbpolitiken. Avsätt medel som medfinansiering till bl a EU-medel och sök sådana. Gör ett ”handslag” för meningsfulla praktikplatser. Sommar- och feriejobb åt alla! Stötta unga entreprenörer!

5.    En likvärdig skola. Motverka segregation genom att så långt möjligt blanda elever från olika miljöer. Överbrygg målkonflikten mellan skolans grundläggande mål (etiska) och det fria skolvalet. Stärk lärarna i alla avseenden! Satsa på svenskundervisning för både barn och vuxna då svenska språket är grunden för integration! Sfi-Kristianstad blir en profilfråga för vår kommun! Genomför ett ”läslyft” i samverkan med skolbiblioteken och Högskolan!

6.    En exellent äldreomsorg. Satsa så Kristianstad behåller sin plats i landet som en av de bästa att bli gammal i. Varierat och bra boende efter olika önskemål och ekonomi. Mötesplatser med varierat innehåll. Råd och stöd kring hälsa, mat, rörelse och sociala aktiviteter. Kompetent och tillräcklig personal med goda arbetsvillkor i äldreomsorgen. Utveckla verksamheten tillsammans med bl a Högskolan.

7.    En särskild plan för integration. Storsatsa på Sfi för både barn och vuxna – svenskan är inkörsporten till integration (differentiera insatserna efter olika personers bakgrund och förutsättningar). Validera personers yrkesbakgrund och erfarenheter och skynda på insatser som leder till arbete. Stötta civilsamhällets insatser för integration. Ta till vara våra ”nya” kommunmedborgares synpunkter och erfarenheter genom bl a integrationsrådet. Se till att det finns ”värdiga” bostäder för nyanlända (förhållandena på främst Gamlegården är inte värdiga idag). Förnya centrumanläggningen på Gamlegården och förlägg verksamhet till detta område! Satsa särskilt på ”unga vuxna” på Gamlegården och Charlottesborg.

8.    Stad och land ska växa samman. Utveckla byastämmorna och andra demokratiformer genom landsbygdsrådet och fördjupa samverkan mellan stad och land (basorterna mm) under mottot ”Hela Kristianstad ska leva!”. Främja basorterna med bl a biblioteken, skolorna, vården, affärerna, civilsamhället och kommunikationerna i fokus.

9.    Fler bostäder. Bygg hållbart, förtätat, vackert i staden och i basorterna för människor med olika ekonomiska förutsättningar. Satsa på hållbar stadsutveckling (finns statliga projektpengar). Lär av Malmö! Använd mer aktivt ABK för att få fram fler bostäder till alla kategorier!

10.  Alla ska kunna leva ett gott liv. Samverka med civilsamhället (Kristianstad för alla!) för öppenhet, demokrati och mångfald. Motverka all intolerans, rasism och främlingsfientlighet. Avsätt medel för resor till Auschwitz. Använd bl a kulturen (en Kulturnatt!) (jfr bl a Jönköping Open). Stötta idrotten och fritidsaktiviteter för kvinnor och män, yngre och äldre samt människor med olika bakgrunder och kulturer. Initiera kontaktverksamhet mellan svenskar och nyanlända. Avsätt medel för en fristadskonstnär under 2015-2016 enligt inlämnat medborgarförslag. Förlägg kultur till de stora stadsdelarna och till basorterna. Stärk biblioteken med ”meröppet” och utveckla verksamheten vid huvudbiblioteket (50 år 2016!). Satsa på Barbacka och barnkulturen!

Inspel till politisk plattform för Kristianstads kommun 2015-2018

Detta förslag till politisk plattform är en utveckling av mitt tidigare förslag (min blogg 22 september) då nu också C deltar i diskussionerna. I bilagan nedan tas hänsyn också till valplattformen i C. I bilagan förtecknas förslag under huvudrubriker hämtade från valplattformarna i S, Fp, Mp och C samt några förslag som jag själv tagit mig friheten att föra fram (att Mp nu tydligen inte får/ska vara med i majoriteten, bortser jag ifrån).

Sammanfattningsvis bör plattformen behandla

• ·      Skola och utbildning
• ·      Arbete och näringsliv
• ·      Äldreomsorg
• ·      Kultur och Fritid (Kristianstadsprofil)
• ·      Klimat och miljö (Kristianstadsprofil)
• ·      Demokrati, folkhälsa, jämställdhet 

Men också Bostäder samt Handeln (Kristianstadsprofil).

Frågorna om skatt, valfrihet i skola och omsorger mm, tar jag inte upp.

En ungefärlig tidplan för satsningar under mandatperioden bör göras.

När plattformen utformas bör hänsyn tas till förslagen i samarbetsregeringens budget som t ex bidragen till kommunerna kring ungdomsarbetslösheten, skolan, klimatomställning, investeringshjälp till upprustning av miljonprogrammen, på kulturens område mm.

I plattformen bör också ingå översyn av både den politiska och tjänstemannaorganisationen i kommunen. Härvid bör bl a följande beaktas:

•             En samlad politisk och tjänstemannamässig ledning behövs kring ”resiliens”, dvs kommunens arbete med att stå emot påfrestningar från både naturen (klimatet), miljön och sociala utmaningar som ungdomsarbetslösheten, svårigheten för immigranter att få arbete och komma in i samhället, bostadsbristen, segregationen mm
•            En samlad politisk och tjänstemannamässig ledning kring demokratin och mänskliga rättigheter, dvs kommunens arbete med att öka medborgarnas delaktighet och påverkan på kommunens angelägenheter; särskilt delaktigheten i de grupper som har svårast att påverka som t ex unga, nyanlända, människor med funktionsnedsättning m fl. Men också frågor kring diskriminering, kring samverkan med föreningslivet och civilsamhället, jämställdhet mm
•            En översyn av tjänstemannaorganisationen som under senare tid tycks ha blivit ”med stor överbyggnad” och hierarkisk som exemplet med stadsträdgårdsmästaren har visat, bör göras. När en ny kommundirektör har rekryterats (som bör ha sin bostad i nordöstra Skåne, helst i kommunen) bör denna översyn göras.

Bilaga.

Skolan (och högskolan)

•   Minska barngrupperna i förskolan och storleken på klasserna

•   Höj successivt lärarlönerna

•   Satsa på ett läslyft i samverkan med biblioteken

•   Bygg ut skolorna i hela kommunen och behåll byskolorna

•   Erbjud bussning av barn till mindre skolor i småorterna

•   Alla barn ska ha tillgång till kulturskola

•   Satsa på utbildning i hållbar utveckling - ekologiskt, socialt och demokratiskt

•   Satsa på en naturskola i samverkan med Naturum

•   Etablera miljö- och jämställdhetsplan för förskolan

•   Öka samverkan med Högskolans lärarutbildning vad avser forskning och utveckling

•   Öka kontakterna med Högskolan för samverkan kring olika kommunala frågor och högskolefrågor och avsätt resurser för forskning och utveckling samt kring övrig samverkan inkl studentsamverkan

Arbete inkl näringsliv

•   Trappa upp de kommunala satsningarna för att minska ungdomsarbetslösheten (använd bl a de bidrag som EU tilldelat Sydsverige)

•   Etablera ett handslag för Kristianstad tillsammans med bl a byggföretag, handeln och kommunen inkl ABK för en storsatsning på praktikplatser

•   Öka vuxenutbildningen med sikte på arbete, yrkesvux mm

•   Effektivisera SFI-utbildningen

•   Erbjud feriearbete åt alla unga 16-18 år samt sommarjobb åt alla unga i årskurs 9

•   Utveckla Krinova som mötesplats, inkubator mm för kommunens företag, kommunens förvaltningar, högskolan, civilsamhället m fl

•   Utveckla kontakterna med näringslivet i hela kommunen så att insatser görs för att främja näringslivsutvecklingen, både befintligt och nyföretagande

•   Utveckla Handelsstaden Kristianstad för att stärka främst centrumhandeln

•   Gör kommunen till pilotkommun för gårdsförsäljning av lokalproducerat vin och öl

•   Stärk besöksnäringen

•   Bygg ut bredbandet i hela kommunen

•   Återuppta nedlagd busstrafik i kommunen

Äldreomsorg

•   Hemtjänst till alla över 80 år som vill ha det (minst fem timmar i månaden)

•   Satsa på närlagad, ekologisk och god mat i äldreomsorgen 

•   Heltid åt alla medarbetare som önskar det med ett minimum av timanställningar

•   Öka insatserna för ett aktivt åldrande - Kristianstad ska framstå som en exellent kommun för äldre

•   Trygghetsboende för äldre i hela kommunen, också i basorterna

Kultur och Fritid

•   Satsa på en årlig kulturnatt

•   Biblioteket fyller 50 år 2016 - satsa på modernisering och utveckling av infrastrukturen och verksamheten, bl a meröppna bibliotek

•   Digitalisera teatern så att opera och andra kulturupplevelser även här kan åtnjutas digitalt

•   En fristadskonstnär till Kristianstad 2015 (författare, konstnär, musiker) i enlighet med inkommet medborgarförslag

•   Utveckla Barbacka som kulturcentrum för barn och unga

•   Konst och Kultur på Gamlegården, Österäng och Charlottesborg

• Öka antalet idrottshallar, t ex i Näsby och Åhus men också spontanidrottsplatserna
• Öka stödet till barn- och ungdomsaktiviteter och till handikappidrotten 

Klimat och miljö

•   Fossilbränslefritt Kristianstad 2020

•   Grindhämtning av våra sopor (tidningar, flaskor, metall, plast, kartong)

•   Utveckla Biosfärområdet inkl Naturum tillsammans med Högskolan, näringslivet, Vattenrikets vänner m fl

•   Utveckla biogasen (infrastruktur, produktion och konsumtion) tillsammans med näringslivet, universitet och högskola m fl

•   Satsa på elfordon tillsammans med näringslivet, universitet och högskola m fl

•   Bygg ut solenergin i den kommunala verksamheten och underlätta för företag och privatpersoner att använda solen som energiform

•   Säkra kommunen mot klimathot av olika slag

•   Utveckla Kristianstad till den bästa cykelkommunen i Skåne - för hälsan, ekonomin och miljön

•   Öka användningen av närproducerad mat och dryck samt ekomat (minst 50 %) i den kommunala verksamheten samt upplys allmänheten om fördelarna med dito

•   Mer lokalproducerad mat – främja inköp från mindre producenter

•   Stärk Agenda 21-verksamheten

Demokrati, folkhälsa, jämställdhet mm

•   Inrätta en demokratiberedning för att utöka delaktigheten och demokratin i hela kommunen

•   Inför filial till medborgarcentret på Gamlegården med resurser även för rådgivning i frågor som rör statliga och regionala områden

•   Inrätta ett ungdomsråd i kommunen inkl unga medarbetare som stöd och tillämpa barnkonventionen i allt arbete med barn och unga

•   Inrätta ett landsbygdsråd och ett landsbygdsprogram

•   Främja och samverka med civilsamhällets insatser för demokrati, öppenhet och mångfald som syftar till att motverka främlingsfientlighet, intolerans och rasism

•   Främja och samverka med civilsamhällets insatser för hållbar utveckling - ekonomiskt, ekologiskt, socialt och demokratiskt

•   Utveckla medborgardemokratin för ökad delaktighet i stadsdelarna (främst Gamlegården, Österäng, Charlottsborg) och i basorterna med omland (se över byastämmornas funktion mm)

•    Utveckla den kommunala e-demokratin. Utveckla metoder för att fånga upp utvecklingsidéer och förslag från medborgarna, bl a från våra medborgare som kommit från andra länder

•   Inför Unghälsan i kommunen - samla alla resurser som krävs för att stödja unga som mår dåligt

•   Utveckla Tivoliparken med hälsoträdgård, orangeri, lekpark, teater, scen mm inkl caféverksamheten

Skriv under CEMRs jämställdhetsdeklaration och arbeta aktivt med jämställdheten i hela kommunen